导读
近期，全国多个省(自治区)相继公布“十五五”规划建议。本文对宁夏、贵州、福建、内蒙古、河北、陕西、河南等地区的“十五五”规划建议进行盘点，梳理其制造业发展的核心方向与战略路径。
近期，全国多个省(自治区)相继公布“十五五”规划建议，为2026至2030年的发展擘画蓝图。
制造业作为实体经济的根基和现代化产业体系的核心，在各地的规划中均被置于突出的战略高度！本文对宁夏、贵州、福建、内蒙古、河北、陕西、河南等地区的“十五五”规划建议进行盘点，梳理其制造业发展的核心方向与战略路径。
传统工业基地的转型之路
辽宁、黑龙江等传统工业重镇，在“十五五”期间的规划核心是 “转型”与“升级”。
辽宁计划深入实施先进制造业集群培育专项行动，构建具有本地特色的“2211”产业体系，即围绕22个优势产业集群、100条以上产业链和1000家以上核心企业布局。
黑龙江作为老工业基地，其制造业发展方向在“十五五”规划中也体现了类似的转型逻辑，即推动传统优势产业与新兴战略产业深度融合。
新兴产业的加速培育
贵州、陕西、河南等省份，则将重点放在了培育壮大新兴产业，力图实现“换道超车”。
贵州强调“大抓产业、主攻工业”，旨在通过工业经济“挑大梁”，优化全省经济结构，提升发展的“含金量”、“含新量”和“含绿量”。着力打造六大富有本地特色的产业集群：优势矿产资源精深加工、新能源新材料、酱香白酒、数字经济、新型综合能源和先进装备制造。
陕西将大力推进制造业提质扩量增效。以先进装备制造业为骨干，打造国家先进制造业基地，提高制造业比重；实施制造业重点产业链高质量发展专项行动，持续提升乘用车(新能源)、商用车(重卡)、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业；促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造等。
河南在规划中明确提出，将“推动实体经济高质量发展，建设现代化产业体系”摆在重点工作任务的第一位。谋划做好“原字号”、“老字号”、“新字号”、“外字号”四篇强产业大文章。建设制造强省、数智强省，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。除了推动钢铁、化工等传统产业提质升级，更将要素资源向现代装备、新能源、新材料、生物医药等新兴产业集聚，并前瞻布局氢能、生物制造等未来产业。
沿海省份的制造升级
福建、广东等沿海经济大省，立足于雄厚的制造业基础，锚定了实体经济这一根本。
福建制造业的发展底气，源于坚实的产业基础与清晰的战略定力。福建提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为依托、基础设施为保障的现代化产业体系。加快制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业发展模式和企业组织形态变革。
广东在“十五五”规划建议中，为制造业发展绘制了一幅目标清晰、路径明确的蓝图。其核心是坚持“实体经济为本、制造业当家”，沿着智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以挺起广东现代化建设的“产业脊梁”。
特色优势的融合放大
宁夏、内蒙古、河北等省份的规划，显著体现了将本地资源优势转化为产业优势的思路。
宁夏计划培育包括现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息在内的千亿级新兴产业集群，同时推动煤化工、冶金等传统产业“上云用数赋智”。
内蒙古依托其丰富的能源资源，全力做好 “新能源+先进高载能” 的文章，拓展“新能源+工业”应用场景，推进新兴产业集聚壮大。
河北则创新性地以“共享智造”为全省特色产业集群提档升级的破题点。通过在全省107个重点集群推广建设共享工厂和共享平台，带动了超1.8万家企业参与，有效提升了生产质效。
结语：
尽管发展重点各异，但各省在实现制造业高质量发展的路径上，展现出高度的趋同性。未来五年，这些规划将从文本落到实地，编织出一张互补协同、更具韧性与竞争力的国家制造业网络，为中国式现代化筑牢坚实的产业根基。
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